，立即集结兵力布置在边境一线，严防死守，富裕的济北国因此而落入黄巾军手中，持续了三个多月的战争在纷飞大雪中骤然停止。

    十二月二十日，曹操派遣的特使陈宫在百余侍卫护送下，沿着黄河南岸一路绕行，避过黄巾斥候的纠缠，顺利抵达祝阿，获得济南国中尉秦义的热情接待。

    陈宫一路看到源源不断的流民涌向青州的祝阿等边境地区，青州边境的地方官员和驻军忙得脚不沾地，搭建大量木板房安置灾民，匆忙建起一个个施粥点向灾民派发，顿时频频哀叹唏嘘不已，也认同了秦义的解释：

    “因为大量逃避战争的灾民持续不断涌入青州，以及盘踞在泰山郡各地的黄巾军对青州的巨大威胁，致使青州无力抽出更多兵力和粮草支援东郡。”

    陈宫在人满为患的祝阿休息一天，正要启程赶往临淄，求见青州牧刘存，刘存已经率领朝贡回来没几天的济南相管宁、青州军副帅太史慈、军师中郎将赵溶等文武官员抵达祝阿，匆匆与陈宫见了个面，随即对灾民安置点展开巡视。

    刘存回到祝阿城中军营已是入夜时分，顾不上休息，立即设宴款待陈宫，将越来越多灾民涌入青州的情况向陈宫通报：

    “截止今日下午，已有十一万灾
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