38；000人，而且拿破仑每次出征总能遇到好运气。

    1798年1月和2月，　拿破仑将军对海峡的考察揭示了后勤上的弱点，特别是发动大规模的进攻将遇到的问题。英国和法国在海峡上距离最近的地方是加来和多佛，但在加来却没有合适的港口，最近的港口也在南面的勒阿弗尔，但拿破仑不喜欢那个位置。如果要考虑由泰晤士河直取伦敦的话，离泰晤士河口最近的渡海点应该是布伦，但那里没有现成的海港，而且沿岸20　多英里都没有。此外，无论海峡的距离如何都要考虑来回，因为法军还要安全地回到法国才行。

    1797年和1798年，督政府曾匆忙命令组建过一支由1；130艘战船组成的海岸舰队，目的是保卫海峡港口的安全，但是到了1801年春天，仅剩下167艘还在服役。在拿破仑执政后的第二年春天，　他仍然将这支舰队视为保护法国海岸、免受英国人炮舰入侵的盾牌。1801年3月10r，拿破仑下了一道密令，命令制造450艘小型战舰作为海岸防御之用。

    拿破仑的第一任海军部长皮埃尔·富法特并非水手出身，而是海军工程师和建筑师出身，他负责新战舰的修造。虽然他在任期间也做出了一些贡献，但却不受水手出身的海军
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