建设、搞副业的生产。其他的是老弱孩童妇女，这些人也都被安排做一些手工作业，像缝织、运送轻便物资、砍柴、烧青砖等等，总之是不用有人在闲着。

    建造城墙，必须要那些青壮的新民才可以，现在是人手的问题，一时抽不出这么多人来。没有足够的人手，要建造高大城墙，恐怕没有什么的成效。

    要用来防御敌人的城墙，必须要有三丈堪至更高才起到作用，外墙用大青砖来砌墙，里面填充泥土坯，按计划，围住新民城的城墙，至少要上十里，这个工程浩大，没有足够的人手，恐怕一时难以实施。

    人手？田丰是在担心人手的问题，刘楚心里转着念头，二万耕作的人员不能动，生产粮食是要确保的，待来年春耕还要将更多的人投入去耕作。

    但是那些搞建设的新民，他们可以先抽来建造城墙，毕竟如果没有城墙的保护，建再多的房子也没有用，嗯……就这样，刘楚想到这道：“这样吧，现在让生产青砖的部门开始烧制大一点的青砖，准备用来建造城墙，让建筑部门的人来规划一下，看看要在哪里开始建造合适一点，等到一切都准备好了，那些搞建房的人全部调来建城墙，一边建一边让人挑泥来填充城墙的内墙。就在城下挖泥好了，顺便可以挖一条护
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