养活更多军队、怎样才能增加耕作面积、提高粮食产粮的问题。

    第三、新民城是采取一种开放的政策，尽快促进商贸业的发展。新民城所生产出来的一些可以公开贸易的商品，除了供给吴郡地大商会进行大批量销售外，自己也要派人到各大城市去建立商号。开设店铺。并可做搜集情报地据点。

    第四、人才的培养，主要是搞好新民学院地问题。开设各种学科。除是传统的文科、医学、军事谋略科目之外，增设数理科（暂时由刘楚将阿拉伯数字传授）、经济管理科（这个用于培训进行贸易工作的人才）还有特殊工科（比如怎样才能练造出更好的铁、怎样才能建造更大的船只等等，这些都归为特殊工科）第五、其实和第二条有点重复，就是根据新民城的地埋环境，进行各种改善耕作的措施，建水利、造农田、建养鱼池、种桑养蚕、因地决定种植各种农作物，现在有了条件，尽快将自己的军马场开设起来，用于养蓄战马。

    第六、整军备军，除了看守奴隶的民军，正规军高顺的八百士兵驻军在会稽山阴城的边界，提防山越人山族的来犯。新民城依然是两千常备军，另组建两千正规军加上文丑的两百骑兵对新民城北边的强盗进行清剿。至于原来打山越人时组建起来的民军，全部
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