海市的暴力犯罪事件比之前下降了百分之六十，这是政府所乐意看到的。

    可以说，政府和柳成权达成了一个默契，只要他做的不是太过分，在政府的容忍范围之内，政府就默认他的地位，对他的作为睁一只眼闭一只眼。政府是在利用柳成权约束那些流氓，而柳成权也不是傻瓜，他何尝又不是在利用政府巩固他的地位？

    说白了，这其实是一个相互利用的关系。这也就是为什么柳成权可以存在的根本原因了。”
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