，就尽可能将其完善，一个不足两万人口的城镇，有如一张白纸，一切从零开始，能画出什么样的蓝图是值得期待的。

    有了以往在戎臻府的理事经验，墨非很快草拟了适合东高镇的管理框架，包括职务职能、司法刑狱、土地户口、赋税财政以及屯田水利等等各个方面，不过由于还未深入了解此地的具体情况，这份规划文书不过只是个空架子，具体实施措施还需要慢慢填补。

    数天时间，墨非一直在忙这件事，待大概的章程拟定出来，并拿去给伊穆罕看时，却发现了一件无奈的事实，伊穆罕竟然不识字！不光是他，东高镇大部分人都不识字。

    墨非揉了揉额头，有些苦恼。在领主府内倒是有几名识字的，不过那都是前任头领的手下，墨非并不是很信任，起码在初期不能启用。另外来自外地的行商也多数识字，可是他们不是本地人，怎会愿意留任东高镇？

    墨非不得不感叹，人才难得啊……

    “浮图，毋须太多担心。”伊穆罕反倒安慰道，“有你辅佐，我识不识字又有何重要？”

    墨非顿了一下，道：“族长，东高镇既已属于你，那么管理东高镇的责任也落于你身。如今虽无合适的人才，但是总能慢慢充实起来。而我，不可能
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