地诸侯与我作对的豪门世家被我迁去夏州，现在又迁来了兴州，这些世家豪门离开了故地，田产宅院和店铺都变卖了，现在手中有大量的浮财正愁无处投入，其实可以大力借助他们的财力，划定地域给他们，由他们招纳佃户，向佃户提供农具、耕牛、种子和各种生活资料，以完成土地开。

    不过，种大学士却有异议，他说，掌握着大量土地的田主在地方上拥有相当大的权势，任你律法如何森严、制度如何严密，他们总能利用权势，想法设法地逃避税赋和各种差役差派，再不然就全部转嫁给佃户，不断提高地租，而佃户既没有能力逃迫官府的差派税赋，又没有那么多浮财来缴纳税赋，最后就是富的越富，穷的越穷。

    一旦税赋过重或者适逢灾年活不下去的时候，就会揭杆而起，历朝历代民乱的根源，大多起源于此。因此认为还是应该均田地，不说绝对的均田地吧，也应该避免豪绅世家掌握绝对多数的田地。

    否则，不啻于饮鸠止渴，眼下的问题解决了，却埋下了祸乱的种子，也许三五十年，也许百十来年，必酿大乱。”

    杨浩叹了口气道：“这一下问题就来了，不给予那些豪绅世家大量土地，他们就没兴致掏钱雇人开荒垦田，没兴致置地买田，没兴致购买农
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