于天子制约诸侯。诸侯有土地城池口众，有钱有粮，他们可以为所欲为，不听从天子的号令，更有人起兵与天子对战。这是周室旧事，这是周室衰败的一个重要原委。”

    分封制不能有效控制诸侯，因为诸侯有土地城池，有口众，有钱有粮，就可以建立军队，有了与天子叫板的实力。

    在东周之初，周天子与诸侯之间发生过战争，结果是周天子大败，因此事使得周天子的威信大减，不鸟天子的事儿层出不穷，就这样，周天子就不能制诸侯了。

    “二不利，不利于廉洁，不恤国人庶民。”秦异人扳着手指头，道：“周公建雒邑，负成王会诸侯，一是为了查治绩，二是为了收取各诸侯的贡赋，也就是礼物。周室视礼物之轻重来定诸侯之忠心与否，这会失察，那些别有用心之人就会以此来蒙蔽天子。淳于越，你是饱学之士，当知此等事不知几多吧？”

    “是，很多很多，可以说是层出不穷。”淳于越很不想回答，却不得不回答，因为这是事实。

    “天子要收礼物，诸侯就要仿效，我收你收，到了最后，一切礼法全抛到九霄云外去了，就成了盘剥，不恤民情了。”秦异人感慨一句，道：“山东之地疆域比大秦广，口众比大秦多，最终却是为大秦所灭
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