国皇帝的制度，不得不得稍有更改。不过建文登基后，虽未立相实已立相，国事尽操于方孝孺和黄子澄之手，内阁制名存实亡。

    现在朱棣打算重新建立内阁，他这几天又陆续选拔了一些官员参与对建文朝四年来的奏章进行整理，这实际上就是对他们的一个考察和培训过程，朱棣打算从中挑选五到七人，共同组成内阁，参与军机国事。现在他已经相中了两个人，解缙和杨荣，解缙是执笔写《登极诏》的人，才华横溢，杨荣是提醒他先谒祖陵，后继大位的人，心思缜密。

    此外他还相中了胡靖、黄淮、杨士奇、胡俨、金幼孜等几个人，不过这几个人他打算继续考察考察，因为国务繁忙，他准备先让解缙和杨荣入内阁，其它几人陆续加入。

    除此之外，就是把自己登极之事告谕四夷诸邦了，朝鲜、日本、琉球、安南……，除了沿海诸国，还有哈密等西域番国，包括更遥远的贴木儿帝国，那个在西方显赫一时的大帝国，他也是知道的。

    此外，他还打算安排人调查鞑靼和瓦剌的情形，这两个北方国家，在他看来是大明最大的威胁，而这两国从分裂到成立的过程中，大明正忙于内战，对他们国家的大小、兵力的多寡、主掌政权的领袖……，各个方面都不了解，这件
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