这么大的地方，一旦由幕府专署升级成官衙，将有大量的职位空缺，辽东没有这么多人才，朝廷也不允许这么多官员就地选拔，那样的话，势必得从关内选任大批官员去充实这些有司衙门，谁没有门生故旧、族亲子侄？说不定自己就能得一两个职位，安置自已的亲友，反对这件事，无异是断人前程。

    何况，设立官府可以加强对辽东的控制，这些大臣们不管彼此政见如何，是否有si人恩怨，在这一个目标上还是统一的，他们也希望大明能加强对辽东的控制，减少乘自北方的祸患，所以这件事几乎获得了一致通过。

    可是一说到对归附部落的安置，众文武的意见就迥然不同了。

    丘福首先提出了异议。

    他认为让归附的胡人部落与汊民杂居相处，是一伴很危险的事。在他看来，胡人风气剽悍，好勇斗狠，与汊人杂居，家长里短的，难免要生出一些事端，而胡人习惯于族群聚居、互相扶助，一有事情就举族出动向冬讨公道，那样的话一人之事就会迅速变成一家之事，进而变成一族之事，造成极大动dang。

    夏浔却认为，辽东由于工商业的发展，汉人和少数民族已经形成了一种密切合作关系，双方也习惯了由司法署和司商署来协荐解决争端
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