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    虽然柳畅远在宁波府，但是叶娘子一眼就看出柳畅的办法是可行。

    虹军原有的步兵营，按照建制分成甲乙丙三种，甲种步兵营由四个步兵连和一个炮兵连组成，每个步兵连编制一百二十名，加上炮兵连及直属队，总共为六百人，但是让那些统带数营甚至十数营的红毛军将领降级到这么一个普通步兵营的营长，确实是有些委屈。

    因此柳畅根据日军**步兵大队的建制，制定了一种新的步兵营建制，每个营由五个步兵连和一个炮兵连组成，每个步兵连编制一百四十名，同时加强直属队的编制，这样一来，整个步兵营总兵力八百五十名，较甲种编制增加了二百五十名之多。

    只是柳畅并没有说明的是，这种大编制的步兵营机动力较弱，准备用于治安作战，不过对于红巾军将领来说，能多保存一些兵力就是好事。

    但是有些人兵力实在过多，因此柳畅又建议叶娘子可以在步兵营与步兵团设立临时性的支队一级，每个支队辖两个步兵营，步兵营执行哪一种编制可以用叶娘子自己决定，但是支队长不能兼任营长，整个温州红巾军可以编制三个两营制的支队。

    这就基本解决了整个红巾军的改编问题，虽然有些干部难
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