务都是空着的，而以权知府行使职权。老包比较牛，在位子上超过两年，‘权’字就去了，为开封知府；欧阳修才当了一年，但他本官太高，所以也去了‘权’。不过官场习惯，对官员都是高称的，所以皆唤两人为‘府尹’。这跟称呼参知政事、三司使为相公，一个道理。

    京城重地，天子足下，高官大户如过江之鲫，事务错综复杂，所以这是一个重要而事繁的职位，非精明干练德高望重的大臣主政，否则难以驾驭。包拯任御史中丞后，官家和二位相公，经慎重考虑，认为非欧阳修不可。

    遂于去岁这个时候，任命五十二岁的欧阳修，以龙图阁学士兼开封知府。但欧阳修却上书拒绝。他在《辞开封府札子》陈辞恳切，诉说自己久患目疾、早衰多病，又忽得风眩，体力不支，要治理京城这样的重地，恐力不从心。

    他还坦承‘臣素以文辞专学，治民临政，既非所长’，而且正在全力撰写《新唐书》，没有那么多精力管好京城事务。

    朝廷坚决不许他请辞，老欧阳只得勉强走马上任。他为政和包黑子完全两个风格，一个是从严从重，震慑宵小，一个是宽简政治，引人向善。这两种路线都有道理，关键看执行人的能力，欧阳修显然不是他自谦的那样‘治民临政、
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