由文渊和翰林这些清流为主的官员参与讨论，再令御使进行监督。

    一切都在制衡，品级高的官员，治理一方，却受低级的官员钳制，军事、民政、学政、户政等权利。整个大明的朝廷，没有一个人能够一言而断，即便是堂堂的解缙，也有可能受到清流的抨击。

    所谓以文抑武，以上御下。再以下克上，文武之间，内廷与朝廷之间，清流与部首之间，朝廷与地方之间，民政与军政、学政、军政之间。地方派系与督查之间，猫吃老鼠，老鼠吃象。

    这个制度堪称完美。这也是解缙的底气，在解缙看来，安南虽然效仿大明，可是依旧有尾大不掉的残余。以至安南境内残留了许多的封臣，只要将大明的制度套在安南这个不毛之地上，大明便能实施有效的统治。

    解缙的话颇对朱棣的胃口。

    朱棣乃是有为之主，要的自是大一统，普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣，将安南分割数个行省。设三司，并且分派流官，这确实是一桩完美的事。

    于是朱棣不经意地颌首头。几个文渊侍讲、侍读眼见解公既已有了公断，又见陛下属意，此时都谨慎起来，并没有轻易说出自己的意见，倒是杨荣故作打趣地道“行省郡县固然是好，不过安南毕
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