了警戒的级别。

    特别是刚刚建立没有几年的美国第六司令部，非洲司令部。此次，美国国防部也同时对非洲司令部，下达了警戒命令，和中央司令部实时交换情报，监视整个中东到非洲的局势。

    近些年来，随着非洲国家在联合国和世界局势发挥的越来越多的作用，美国为此特别建立的非洲司令部，一方面加大地区的影响力，一方面加强对非洲国家的控制。

    1998年，美国驻坦桑尼亚首都达累斯撒拉姆和肯尼亚首都内罗毕的大使馆遭受恐怖袭击，肯尼亚蒙巴萨在2002年、阿尔吉尔在2007年也相继发生了恐怖活动，凸显了恐怖主义为该地区带来的威胁。

    美国就借此强调指出，有必要与非洲国家合作以应对恐怖威胁，并宣称“非洲过去是，现在是，在可预见的未来也一直是恐怖分子和恐怖行为的滋生地。”其中，决策者首先关注的重是无人治理区可能带来的挑战。无人治理区被认为是“自然或非自然的区域，国家无力或不愿在此进行管理。”

    美国政府将这些地区与恐怖威胁间接挂钩并宣称“地区冲突的起因很多，如缺乏治理、外来侵略、政见分歧、内部暴*、部族纷争，以及种族或宗教仇恨等。若不及时应对，它们将会殊途
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