之后，逐步建立起一套分层负责的严密制度

    ，授与各级军所年、季、月等阶段目标，若无临时调动，则各级单位须于时限内

    达成，并按时回报进度，做为年末奖惩依据。

    须由慕容柔本人亲批的日常事务可说少之又少，军中各级目标于年初便已分

    派妥当，如厩司缴交战马若干、实战部队完成训练若干，白纸黑字写得明白，并

    施以连坐法，无论是主官懈
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