事，应该鼓励；政策就照我们在戎须时候一样，谁开垦的土地归谁，三年免税，但是要先到政府部门登记，免得出现很多人要开垦一块土地的事情引起争端；种子和农具，可以通过劳动交换，甚至耕牛也可以通过劳动交换；耕种的时候我们可以派人指导。”

    “鉴于目前大部分百姓缺少必要的耕种农具，我看就先雇佣人力开垦国营农场吧，计划处计算一下今年开垦完这片土地需要多少人力，”他的手指在地图上圈下了那一片预定中的农场；“先把这个事办了；另外，各县也可以根据第一季度的收获情况雇佣劳力继续政府保留地的开垦；这样第二季收获结束的时候百姓应该能够挣得必要的农具和口粮种子了；恩，屯垦处也要注意招收一些素质比较好的年轻劳力来耕种国有农场……”

    这样一来，明年雨季之前薛地的老百姓还不可能大面积拥有自己土地，但这些农场建成以后，明年苍原行省就可以给部队提供大量的粮食；还有，他想了想，继续说：“另外，养殖场和棉种植场也要尽快建立起来，首先雇佣那些没有主的男子，让他们也能改善生活状况，并且，教化处也要做个计划，首先在政府的农场里实现免费教育，以后逐步扩大……”

    急促的马蹄声由远及近，然后奔跑声停
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