在许多带黑社会性质集团犯罪猖獗的地方，黑道的势力“权威”都大大超过了政府，以致人们称之为“y盛阳衰”！宜昌市李发全流氓集团的名气大到全市基本家喻户晓，连在校的初中生都知道“大哥李发全”的厉害。社会上发生的许多打架伤人、失窃被盗、经济纠纷等，受害人都纷纷去请“大哥李发全”来“摆平”。当记者采访一些当事人，问他们“为何不去公安局报案”时，他们却说：“政府不如黑社会‘管事’。找政府机关办事拖拖拉拉，不知猴年马月才给处理。请李发全一出面，不管多大的纠纷、争斗、扯皮的难事，立马迎刃而解，冰消雪融：”以致个别集市、车站、码头出现社会治安状况混乱时，有的政府干部竟提出“请李发全出面管一下，调停调停！”

    更有甚者，个别地方软弱涣散的政府干部，遇上一些棘手的难题，干脆请黑帮集团代表政府行使职权去处置。

    1995年3月，海南省警方清剿的琼山市32军持枪流氓犯罪集团，就经常舞刀弄枪代表政府向老百姓强收“保护费”、“劳务费”。集团头子洪德严本是个杀人犯，他打着建国前在当地为非作歹的国民党32军的旗号，网罗20多名逃犯和“两劳”释放人员，从贩枪团伙手里购来军用枪支、子弹、手榴弹，装
 <本章未完请点击"下一页"继续观看!>