。干部职数的严重超编，如果把仕途比作一条竞赛的跑道，那么路山现在上了这条跑道的人，已经到了拥挤得无法进行比赛的程度。比如地区本来早有了水利水保局，但上面有领导提出一句口号后，梁怀念马上根据口号的内容成立了秀美办，一下子安排了十几个主任、副主任，还让编制办公室给了六十个人的编制，可如此庞大的单位却没有明确的职能。这下倒好，水利水保局和秀美办打起架来，两个单位争先恐后地给下面发文抢业务，秀美办的领导知道省水利厅有一个国家投资一个亿的流域治理项目，马上跑到各县进行现场办公，当场拍板给这个县一千万，那个县两千万，在口头上把经费分个精光。水利水保局知道这个情况后给省里做工作，说地区上这个项目的条件不成熟，经过几次工作，上面还真的取消了这个项目。虽然两家的争权夺利暂时偃旗息鼓，但资金跑了对地区不利啊。秀美办主任告状到郝智这里，要地区明确单位职能，落实具体工作。郝智通过了解得知，这个秀美办“上无头”、“下无脚”，是全国独一无二的单位，既无法给职能，更无法撤消安置这60多号人。这样的问题都难以解决，在大的人事问题上更是如履薄冰、举步维艰。想想自己的满腔抱负和现在“维持会长”的角色，郝智十分无奈和苦涩。
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