众臣逐合道：“请君上宣示国策！”

    无敌归国至今已有十日，期间虽然忙于继位大事，但也抽出时间和嬴虔和嬴渠梁二人把秦国上下政体梳理通透，并也获得了两位兄长的献策，胸中已有成竹，便道：“诸位，去岁至今。六国伐秦。少梁山上先胜后败；庞涓困城，本公又身陷齐地，其中种种，诸位都以详知，便不赘言。而今，本公得继大位，首要之事便是乘魏国自乱之机，出兵攻魏，一举拿下函谷关。收复失地。”

    群臣听得明白，旋即齐声喝道：“赳赳老秦，复我河山！”

    “然则……”无敌话锋一转，却是道：“攻魏之事固然重要，但求贤变法之事也是刻不容缓。求贤令颁发至今。各国士子入秦者以逾千人。招贤纳士终有大成。秦国锐意变法，虽不期速成。但也不可因战事而荒废。今本公与左右监国公、上大夫、内史、长史会商，决意改组内阁，变法求新，推行新政。”

    言道此处，无敌便向黑伯点头道：“宣！”

    黑伯展开一卷羊皮手，大声宣读道：“大秦第一号国公令：招贤纳士，国之大计，然国中官制臃肿，尸位素餐者甚，使国力渐衰，回天乏术。而今求贤得士，务使贤不遗野，今上励志推行新政，革新政治，图复穆公霸业，
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