州等地开出大片肥沃土地，招纳流民耕种，免费提供种子，并派兵助流民搭起大量房屋，庄稼收获前，为其免费提供吃食，并提供一些生活必须品。助其放心生产，一时间，全国流民纷纷涌入三州之地，令其人口瞬间暴增。粮食收上来后，只需上缴三成，这低税率，又引得各地灾民如潮涌入，尽皆称颂。

    放宽政策，鼓励经商，并为其提供便利。说起商人，河北之地当属中山郡最为出名，马商苏双，张世平，粮商甄家皆在此地。张角先召见甄家家主，与其签订合约，让其想法采购粮食，供应军民所需，其中利润自然很多，直把甄家家主高兴坏了。随后角又会见了苏双、张世平二名马商，让他们买进好马供给自己训练骑兵，驽马卖到南方，换些钱粮补贴军需。另外，鼓励工匠，手艺人入境，令其制出各式物品，以促进市场多样化。对工匠、商人等利益施以保护。

    并放权给田丰、沮授，委任二人分管幽州、青州政务，二人本是内政大能，自然是干得风生水起，把二州治理得井井有条，让审配、郭图等人协助管理冀州政务，使冀州之地也是逐渐走上正轨，恢复本该有的繁荣景象，甚至犹有过之。

    再有就是思想教育了，张角利用教徒，四处传教、宣扬，让三州之民尽皆明白，
 <本章未完请点击"下一页"继续观看!>