钟繇善内政，张角令戏志才为荆州刺史，掌管荆州政务，并施符水治好了他多年的顽疾。令蒋济为交州刺史，掌管交州政务，令钟繇接替贾诩掌管雍州内政，贾诩专事军政。陈群为法家传人，角令其辅助立法，并负责法律的推行。其余人等，皆有任命。刘晔精通建造制作之术，张角令其掌管工部事宜。

    武有乐进、于禁、夏候渊、夏侯惇、夏侯尚、夏侯霸、曹洪、曹仁、曹真、曹休、邓艾、钟会等人，二三流武将更是多不计数，，张角皆一一按能力分派驻守各地。

    西川之地战乱不休，政局动荡，许多名士亦纷纷来投。有法正、蒋琬、李严、吴懿、王平、马良、霍峻、张巍、费祎、杨仪、孙乾、简雍等人，二三流就懒得多说了。其中法正极擅兵法，张角拔其为军师，蒋琬极善内政，张角令其掌管司隶内政，霍峻极擅守城，张角拔其为将军，派去奴州戍守边塞。李严颇通军略，张巍精擅山地作战，王平精通军略，张角俱根据各自能力一一都有任命。

    江南之地，人杰地灵，多出文人猛士，今俱为张角之民，亦纷纷出仕。有吕蒙、潘章、诸葛恪、丁奉、虞翻、朱治、吕范、徐盛、陈武、朱桓、全琮、朱然、孙翊等人来投，二三流更是极多。张角皆据其能力，一一任命。

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