术的发展，海军主炮的射程开始飞速增长，从一战前的万米左右发展到二三十年代的四五万米，只花了短短二十年不到的时间。不说战列舰动辄四五万米的射程，现在就连巡洋舰的主炮都达到了两万米，而当时日本海军装备的鱼雷的最大射程撑死也只有万米左右，于是日本老牌的水雷战队，被认为不再适应舰队正面的决战，因为这些中小型军舰很难安全突破巡洋舰主炮的火力圈，接近到鱼雷的有效射程内，攻击敌方的战列舰。

    而就在此时此刻，日本帝国和她的海军，正面临着一个假想敌的威胁，那就是美利坚实力雄厚的太平洋舰队，而为了应对这个强敌，日本海军参谋们处心积虑，秘密制定了一个“九段作战计划”。

    说起这个计划，先要从西奥多.罗斯福总统（富兰克林.罗斯福的远方堂兄）上台后讲起，曾经在美西战争中担任海军部长的老罗斯福，对现代战争有着深刻的感悟，为了停止美国陆海军之间无休止的扯皮与内耗，他创建起了“陆海军联系会议”制度，这个机构到了二战时期，发展成了著名的“美军参谋长联席会议”。

    参与这个“陆海军联席会议”除了两军（当时美国空军和海军陆战队还不是独立军种。）的参谋长之外，还有整个陆军参谋团和海军总务
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