，但营田务向来都隶州县，现在转隶三司，是否有些不妥当？”

    徐平道：“范待制这话说得有些差了，地方的营田务虽然归州县管，但账籍考课一向都在三司。无非是三司不管地方，委托州县管理罢了。开封府属县都离京城不远，三司可以直接管辖，委托地方反而不便。再说开封府事务繁杂，不管是开封府衙，还是诸县镇公事提举司，都没有那个精力办这件事，还是不麻要烦他们的好。”

    范仲淹点头：“这样说也有道理，那租税怎么办？”

    “既然不隶地方，租税自然是比照民田一样照交，不让开封府亏了租课。不过差役就免了，地方上这也是客户，不服劳役的。”

    以前的营田务都在外地，本就是由知州知县兼着提举，收入也直接算到地方收入，三司只是记账而已，也没有什么赋税差役的问题。在开封府直接由三司管理，土地是开封府的土地，收不到税对开封府的官员考课不公平。当然徐平也可以直接免营田务的税，不过是三司从账上给开封府抵了就可以，但那样对营田务的官员不好考核，还容易形成独立王国，想来想去还是一样交税。这样一来，多了地方官府的监督，管理也不麻烦。

    事为之防，曲为之制，是大宋的祖宗家法，很
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