以来，常说天下之民分四种，士农工商，士人自然是晏学士和微臣等，协助陛下治理天下，尽心尽力上让国家太平，下让黎民安乐。其余农工商，便是微臣做的这几件事情。三司总理天下钱粮，收天下之财，以供国家之用，自然不能够只懂着向民间收财，而应该能够做农民的事，做工匠的事，做商人的事。新开场务，便是三司做的工匠的事，为天下工匠做个榜样。新开的铺子，使百货流通，让商人学习。而营田务，不仅仅是为了开垦荒田，多收粮米，更重要的也是为天下农民做个榜样。改进农具，选育良种，为诸般农事详定合理规制，让百姓种田从此有章可循，这才是营田务设立的目的。”

    赵祯倒没想到徐平真是有一整套的规划，颇为出乎他的意料，不由看了看晏殊。

    晏殊道：“太宗曾经下诏天下设农师，为农事立法，为种地百姓之师。可惜到如今年月久远，旧制不存。徐待制倡议所设的营田务，颇有太宗的遗意，而且收归三司，天下如一，不失为良法。臣以为，此事大可以推行。”

    听了这话，徐平不由对晏殊刮目相看。果然掉书袋的人就是不一样，什么事情都能从历史典籍中找出根据来，徐平自己就没有这个本事。当然，他这农工商，全是根据前世的那一套来的
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