对于货币，徐平的想法是在京城一步一步向着纸币的方向推进，而在周边的州府试验与之配套的各种辅币，最后形成一个完整的货币体系。用新的货币，代替全国地方性的铁钱等等，完成货币的统一，推动全国市场的完成。

    最开始的一步便是小铁钱，把商品经济的触角下探到农村，使分散的农户与全国的大市场连结起来。第二步便是从购物券向纸币过渡，积累经验，也改变时人的思想。

    思想是最难改变的，用嘴巴很难把一个人说服，更何况是要说服很多人。徐平只能用最不引起震动的办法一点一点去做，等待水到渠成的那一天。

    说过了京西路小铁钱和新茶法的情况，郭谘又道：“副使，这次下官在唐州和汝州之间来去数次，见到了几十年前开凿襄汉漕渠的旧址，荒废在那里，甚为可惜。”

    对这项大工程，徐平自然是研究过，三司也管沟渠。听了郭谘的话，徐平道：“当然京西路转运使程能只看到了开渠的利处，却低估了工程的难度，最后终究不成。唐州和汝州之间群山连绵，这是其一，再一个这渠要连通的是淮河与长江，哪里那么容易。”

    “其实程能并不是心血来潮，空口虚言。唐州与汝州之间，方城那里有个垭口，堵
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