了公文上注意，私下里也没人斤斤计较。

    按照前世的印象，通判是州里的二把手，也就是副知州，经过培训之后徐平才知道远不是这么回事，最少这个年代还不是。

    通判源自随唐，但真正意义上宋朝的通判则是太祖收复荆湖时设置，最初的目的就是为了监视新收复土地上荆湖的旧官，号曰监州，经常凌驾于知州之上。太祖专门下诏，让通判不得独断专行，大事必须与知州联署才生效，这才算把通判的气焰压了下来。从此之后，随着地方的稳定，通判的地位渐渐降低。但此时还远不到副职的地步，应该算是州里的第二长官。硬要比的话，通判与知州的关系类似于他前代的市长与书记的关系。

    通判专管财政，其他事务也有权插手，本就为监视知州而设，所以有监察权和单独上奏的权力。尤其是在武臣任知州的地方，州里财政算是通判专权，民政事务也大多是通判处理。

    如果仅是这些，王惟正还不至于烦恼。虽然此时转运使是两宋职权最重的时候，但还是以转运财赋和监察州县为主，其他事务虽然也插手，并不能独断专行。关键的就在于转运使两大本职，财赋和监察刚好与通判是一条线。从实际意义上，知州不是转运使的下级，转运使只是督察知州工作
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