形宋朝州一级是不存在的，与后世公安局检查院法院的程序倒是差不多。

    也就是说徐平通判的职责其实绝大部分都可以由节度判官周天行代理，只是因为官职权责不同，有的事情必须由通判才能出面。所以徐平要出外办事，不在州城的时候工作要向判官交待，一般事务送到他那里画押就行。

    见曹克明走远，徐平对几位幕职官道：“诸位坐吧，剩下的事情我们慢慢商量。对了，周判官，你说一说那个段方到底是怎么回事。”

    众人告罪坐下，周天行道：“这个段方，说起来确实能干，在其他州县政绩显著，也算有口皆碑。惟有我们邕州，他来了就是个麻烦。”

    “为何？”

    “只因这人在男女之事上不谨慎，隐患不小。段方原是容州人，少年时候读书考进士，曾经两次过了省试，殿试被黜落。通判知道，我们岭南比不得中原，更比不了开封府，能过省试已经是广西全路难得的才子，只缺一个进士出身罢了。当时的漕使怜他人才，上报朝廷由县主簿做起，两任之后便到了邕州做节度推官。在邕州段方曾平反过几次冤狱，声名大振，眼看就要大用，他却在男女之事上犯了大错。”

    宋朝对地方官的考察最重视司法刑狱，能够平
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