上。要说吏制，自然就要从这两种身份说起。”

    赵祯已经慢慢开始习惯徐平的思路，往往不是以感‘性’的态度是说这个人好那个人不好，而是从一个客观的角度，理‘性’地分析问题。听到徐平从官僚的身份开始讲，赵祯不由也提起了兴趣来。

    “自始皇帝一统天下，为一，没郡县治理国家，朝廷的臣僚便就跟先秦时候大不同了。当时的官吏是由朝廷派出去，治理地方，首先面对的就是地方豪强。所以朝廷倾全力支持官吏，因为没有这种支持，官吏就不足以战胜豪强。地方事务把持在豪强手里，那还是朝廷的土地吗？吏制由此开始，是一大改变。”

    赵祯点了点头，细读史书，就知道两汉能吏，大多是从对付豪强下手治理地方的。

    “所谓‘阴’阳相合谓之道，有‘阴’必有阳，有阳必有‘阴’，‘阴’阳相合才是大道所在。凡是世间事物，总是在‘阴’阳互相纠缠间此消彼长。当时地方豪强势力大，便就有了官吏一心，赖朝廷支持，与地方豪强的争斗。到了后来，地方豪强势力渐弱，官吏自然也就不需要朝廷如此强力的支持了，吏制又是一变。地方官出任地方，由朝廷来的授权渐渐收缩，而监察越来越重。无他，地方豪强没了，地方与中央的矛盾，
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