一下面。

    转运使司和提点刑狱司都有对地方官吏的监察权，都可以称为宪司，这是与安抚使司最大的不同。宪司的主官每年都要巡遍治下各州县，以京西路之大，这是不可能完成的任务，必须要合理分工。徐平除了要接下前任王雍没巡视到的地方，还要跟贾昌龄商量好下年两司分别巡视的地方，两人加起来把京西路的各州走遍才算完成任务。但另一方面，宪司主官又要求在任内治下的各州都要走到，所以每年分的州县是不同的，必须商量。

    说会闲话，徐平问贾昌龄：“怎么会有这么多案子？我也在地方多年，很少见这种情况啊。难道，京西的百姓也喜讼？”

    贾昌龄摇头：“不是，京西百姓算是顺民了。说起善讼，都漕什么时候到江南两路去为官，那才知道什么叫案子多。京西路位于天下之中，百姓大多温和。这一次出来之所以碰到的案子多，还是因为闰年。”

    “哦，此话怎讲？”

    “不是编闰年录吗，各地重分户等，就为了这件事情，各地诉讼到现在还没平息。”

    徐平点点头，户等直接关系到平民百姓的税赋差役负担，每到闰年，民间各种招百出。为了降一户等，违法犯科的有之，闹出人间惨剧的有之，确实比往
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