说了一会闲话，徐平又问李觏修路所需的人力。

    李觏道：“主要的事情，自然是由厢军去做。都漕要修的路是个精细活，随便征人也不放心。一些零碎的活计，比如挖土铺石，路边栽树，才用到沿路的民夫。”

    “南阳县还好，鲁山县民户不多，只怕本地民夫也没有多少。”

    听了徐平的话，李觏道：“都漕说得不错，下官想的是从临近的县抽调，主要是方城和叶县，实在不足，才到许州和蔡州调人。”

    徐平想了想，才道：“人自然是可以抽，只是我问你，动工正是春夏之交，并不是冬天农闲的时候，征徭役必然有民户不愿去，又当如何？”

    “下官也想过，有两个法子拿不定主意。一是不管愿与不愿，都要征，让县里看住里正，按户抽人。只是如此做，必然会引起民间的怨气，有些不妥。再一个就是有那不愿意服差役的人家，可以出钱雇人来做，官府只管点齐人头。这样一来做工的就只有贫苦人家，只怕民间也会有非议。两个办法各有优劣，定不下来。”

    徐平笑道：“第二个办法好，便就用后一种。”

    这就是历史上王安石变法中募役法的雏形，此时不少地方已经采用。王安石变法的内容当
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