际上就是生产力的发展触动了生产关系的变革，生产关系的变革要求上层建筑必须相应做出改变。如果上层建筑不变，依照吕夷简的意思，用政治手段把这一次的经济问题解决掉，那么这一次变革将会被扼杀在摇篮里。等到有一天史书上记这件事，无非是感叹一句，生产力的发展还不足以触发生产关系的革命，旧的生产关系束缚了生产力的发展，一切又回到了旧的轨道。徐平建的营田务，建的各种新场务，最终会被旧的经济体制吸收，钱庄和公司最终变回原有的解库和商铺。

    正是如此，徐平无论如何不能答应吕夷简的条件，不然自己这些年就白辛苦了，一下子重新回到起点。再寻找一个变革生产关系的突破点，谈何容易！

    上层建筑，除了政治结构就是意识形态了。现在是时候，占领意识形态的高地了。天下之财并不是有定数，所以也就无所谓不在官就在民，官方多收就是敛财的道理。这话徐平跟几个人讲过，但并没有形成统一的体系，他只是随口一说，别人就是随意一听。

    经过了徐平在三司的改革，在京西路的实践，这话就不再是随口一说，可以建立起完整的体系了。只有依附于实践上的理论才是理论，没有实践，就只能是空想。把空想的理论说得天花乱坠的多了
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