将因此而在精神与商业两方面收获最大的回报。如果美国在三十五年前能成功吸引中国的留学流，并使其壮大，那么我们此时就能以最圆满和最巧妙的方式控制中国的发展，那就是以知识和精神操纵中国领袖的方式。”

    而“与军旗相比，道义与精神将更有力地支配美国在商业上持久地获利”。

    所以，美国政府最终同意将庚子赔款部分退还。一九零八年五月二十五日，美国国会通过了向中国退还庚子赔款的议案，并授权总统全权安排。

    清朝政府也同意了将退款完全用于办学——即，从开始退款之年起，中国政府于前四年每年遣送一百名学生赴美留学，自第五年起每年至少选派五十名中国学生赴美留学，直至该项退款用毕为止。

    一九零八年的十月三十一日，中美两国共同拟定《派遣美国留学生章程草案》，对留美学生的资格、选拔、专业及其管理等问题达成基本协议。

    清华大学的前身，清华学堂便凭借这笔美国政府的退款兴建起来。至后世，成为中国的最高学府之一。

    所以，此时的美国人对于中国人的态度，既有排华法案带来的歧视，也有想要引领中国年轻一代思潮的小心翼翼的友好。即便是当年对美国政府提出直
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