升嘴上说的，挺起来似乎都是在为朝廷考虑，不希望将书院引来的压力压到朝廷的身上。冠冕堂皇的理由后面，实际上是夏鸿升不愿意让政治的手伸进学校里面的欲求。行政可以引导教育，但是绝不能够把持教育。夏鸿升想要大唐开办一个综合性的大学，而大学应该是一个学术共同体。作为学术共同体，大学必须以学术为目的，以科学精神为核心凝聚力，并且应有某种对绝对精神的追求。这就要求学校有权力根据学术的需要来进行管理和安排。

    而行政化的学校，职能不清，仍旧是朝廷大包大揽，书院作为办学主体的地位不彰。办学自主权得不到保证，一切围绕朝廷的规划指令行事，管理作风官僚，等级制度森严。与夏鸿升欲使书院本应具有的学术优先、平等和谐的校园文化大相径庭。另外。行政化的办学使大量资源集中在朝廷官员手中，书院需要这些资源啊，于是为争取有限的资源，必然围绕朝廷的行政指令办学，而无视行政指令的科学性和正确性。而提供了资源的朝廷官员的政绩需要、知识水平及认知结构。也会影响着资源的分配方向，从而影响着书院的发展。“行政化”，主要表现为行政权力对学术权力的控制和干预。行政权力常常插手学术事务，弱化乃至替代学术权力，而学术权力也不断试图
 <本章未完请点击"下一页"继续观看!>