夏鸿升理解李世民的担忧，于是笑了笑，说道：“陛下难道忘记了，着报纸篇幅有限，又岂是什么文章都可以上去的？所能刊载于报的文章，皆为选择之结果。于国有益者，刊之；于国有害者，弃之。如此一来，陛下又何须担忧？陛下若是还不放心，微臣建议陛下可派遣人员加入报纸的编辑部，以为监察。”

    “朕所忧心者，岂是夏卿？”李世民摇了摇头。说道：“若是朕同意发行报纸，夏卿开了这个头，其后又岂会无有人效仿之？夏卿一片赤诚忠心，朕自然信任。而派驻人员。亦是一法。可若是天下有人效仿夏卿，也来开办报纸，朕难不成要给每一个开办报纸的人专门派去一方监察？”

    夏鸿升早料到李世民会有这个担心。中国历史上，对言论的控制是极其严格的，从秦代的“偶语弃市”、宋代的“谤讪弃市”。到清代的“文字狱”，统治者通过制定各种言禁、书禁和出版禁令，对百姓的言论进行极端的控制，以维持自己的****，减少反对的声音。大唐虽然较之后世的朝代更为开明一些，并无因言获罪的先例，但它终究是一个封建的独裁体制，因为对于民众的言论，也是有所顾忌，有所控制的——说它开明。只是相较于后世明清而言。

    “陛下，
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