翼地维护宋辽之间的和平成果。

    在这种情况下，宋朝基本上放弃了宋初对高丽强化控制的政策，并有意识地疏远高丽，对高丽推行一种“不干涉”的外交政策。即展大宋与高丽的关系要先以不损害宋辽关系为前提，既不介入辽国与高丽之间的战争冲突，又对高丽来使热情款待，极尽优礼。

    如此一来，既维护了宋辽之间的安定和平，又为日后展与高丽关系留有余地，展示了成熟的外交技巧，可渐渐也疏离的高丽对大宋依赖和好感。

    一直到赵佶时代的“联丽制辽”策略被提出，大宋对高丽的关注也才渐渐加强。

    只是，就如今而言，高丽的百姓对大宋的观感，往往都是“传说中的宋国”这么一个概念，而想要把高丽绑上大宋的战车一道对抗金国，这高丽的百姓都搞不定的话，又如何让高丽的朝廷死心塌地跟大宋一条道走到黑呢？

    所以，经过仔细的考虑之后，黄杰决定将之前与高丽协商所获得的大同江北面的义州和仁州海康（也即是仁川港）两块飞地驻军，以及白翎岛的建设无限期延后，却把修路和从高丽大批量引进雇工的计划大幅度的提高了优先等级。

    在派出黄州建设一千五百工匠和御车、神武各五千人作为修路部队
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