前几年蔡京提出改革盐榷的时候，曾经就跟赵官家算过一笔账，称：“河北、京东末盐，客运至京及京西，袋输官钱六千，而盐本不及一千。”

    这盐商们从河北和山东的国营盐场采购成品盐，每袋盐要花六千文，而生产成本不到一千文，政府倒手赚了五倍有余，明显是暴利，就跟现代地方政府低价征收农民土地然后再高价拍卖一样。

    而且，蔡京当时搞盐榷改革时，还特别弄出了一个“盐引”的制度，当真是官字两张嘴，来回在这盐利上啃下了老大的肥肉。

    却说言归正传，黄杰便也与梁师成讲起了官盐贵少买，私盐和辽盐、夏盐便宜多买的道理来，这东京城被几十万禁军守着，自然是没有私盐和外国盐能进来，可大宋境内的私盐走量却比官盐大了不知多少倍去（天道盟便是通过在江南专做私盐买卖起的家），然而官盐也就出现了两个很大的问题：卖价太贵不走量，收价太低盐户活不了。

    如果能够变通一下思路，比如说办法一：大力采购辽国和西夏的盐，然后投放大宋市场，价格干脆更私盐持平，甚至比私盐还便宜上几文钱，这不但能有效的打击私盐，也能更大的走量。

    想想看，你官盐或许一斤能净赚一二百文，可除在了东京城这种
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