转运使的官名，最早出自唐代，后各朝都用作主管运输事务的中央或地方官职。

    本朝宋太宗时，为削夺节度使的权力，于各路设转运使，一般称“某路诸州水陆转运使”，其官衙称“转运使司”，俗称“漕司”。当时的转运使，除掌握一路或数路财赋外﹐还兼领考察地方官吏﹑维持治安﹑清点刑狱﹑举贤荐能等职责。

    宋真宗景德四年(1007)以前，转运使职掌扩大，实际上已成为一路之最高行政长官。在此之后，宋廷又陆续设立了提点刑狱司、安抚司等机构分割转运使的权力。不过如今，转运使这个职位依旧还是炙手可热的，毕竟事关漕运，国用军需皆有涉及，若以两省五品以上官任，或需兼领数路财赋者，称“都转运使”，权利极大。

    而随军转运使则可因事而设，职权可派若干转运小使赴各地供办军需﹐事毕即撤。

    简单点说，姚政的这个“兼黄州水陆随军转运使”，实际上就是个临时工，而且还是指明了只能“督制罐肉”，权利也只能用在与罐肉有关的方面。

    手谕是不能封还的，中旨倒是可以，不过这么一个金娃娃似的中旨，姚政和黄大郎岂有封还的理由，自然是忙不迭的接了。

    这里要说一下，按照此时
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