知道，这条法令，是专门给贵族地主和士大夫准备的。

    至于普通的黔首和庶民？

    他们即使愿意去边疆，但他们有路费吗？他们能承担的起这些开销吗？

    对这些人来说，唯一适合他们的办法就是屯垦团制度，通过国家统一组织和统一安排，去远方移民屯垦。

    也就唯有贵族、地主和豪强，才有资本和人手，远赴数千里之外，占下地盘和基业。

    而且，地位越高，占的土地与地盘也就越大。

    “这就是扩大版的加恩令……”张汤在心里感叹着，当年，安东都护府初立，天子用一个加恩令，收尽了列侯勋臣的人心。

    如今，天子将这个政策扩大，摆明了就是要收买天下贵族地主和豪强！

    而，这些人恐怕明知道是被收买，也会甘之如饴，感恩不尽！

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