衙门突击花钱是为了花光预算，省得来年预算拨款不够。

    现在汉室的衙门也差不多是这么一个原因。

    但，汉室衙门倒不是为了向上头伸手要预算。

    而是，汉室衙门的各项日常支出和薪水的发放，是从赋税里抽的。

    根据刘邦定下的规矩，汉室朝廷所有衙门上到丞相府，下到地方的县衙，一切支出都应该‘量出而入’。

    简单的来说，就是上一年你这个衙门花了多少钱，下一年你能摊牌下去的杂税啊徭役什么的就是在这个框架里。

    这个问题呢，一时半会也解释不清楚。

    简单的用一句话概括，大概就是，每个郡县每年衙门的修缮，道路的整饬，水利设施的维护还有衙役和差役的薪水，朝廷是不负责的，由地方官员自行解决。

    所谓自行解决，当然就是征税、徭役什么的了。

    譬如说，汉律规定，刍藁税的一部分可以算做地方衙门的收入不用上缴中央。

    而显而易见，假如你今年花钱花少了，那明年这部分抵扣和留存什么的也就相对的减少了。

    官僚们怎么会允许出现这种错误？

    加之每年朝廷都会在每年岁首的十月进行考绩
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