要问为什么？

    概因为西汉政府的田税和徭役政策相当的犀利，几乎能与后世大天朝的户籍政策一拼了。

    商人有市籍，农民有户籍，军人有军籍，奴仆有奴籍，甚至连宫廷里都有宫籍！

    继承自秦代的强大的民政系统，使得整个汉室政权实现了对几乎所有在册人口的管控。

    至于你说隐户怎么办？

    假如你知道西汉政府是怎么收税的，你估计就不会这么问了。

    汉室政府收税，是当场在田地里看着老百姓收获，然后过称，然后按照产量征税的……

    而徭役的摊派，则是另有一套办法。

    这些，在此时是常识，每一个当官的都懂，而且还有着一本前丞相北平侯张苍所著的《九章算术》作为施政之书，在九章算术中明确的记载了，该怎么征税，怎么分配徭役。

    最起码，此时的关中还是如此执行的。

    至于山高皇帝远的犄角疙瘩，存在的真空可能，自然是两说了。

    但刘彻前世在河间国也发现了同样的制度存在的痕迹，只是不如关中严格而已。

    后世两千年封建王朝，再也没有像秦汉这样科学严密的民政系统了，这是因为，地主豪强
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