。

    这其中的差别，朱买臣一时半会也弄不清楚。

    但有一点可以肯定，这是一步妙棋，能将百姓从徭役中解放出来，去开垦更多的土地，生产更多的粮食！

    当年刘濞就是靠着这个政策，将本来是沼泽和山陵的吴地，变成了如今的鱼米之乡！

    只是可惜，即使有改徭归税，恐怕，这个政策也只会局限在关中，最多推行到河东和河南。

    因为，国家的国库肯定负担不起全国范围的改徭归税！

    但公孙弘的心思，比朱买臣无疑要更多一些，他立刻就好奇的问道：“既是官府出资雇人，怎是这些人在募工？”

    这正是这个事情奇怪的地方！

    公孙弘自己曾经就当过薛县的吏员，知道，官府是个怎么运作方式！

    官府要募工，绝不会在大庭广众下嚷嚷，他们会派官员，挨家挨户的去通知！

    那人却是眉头一跳，像看乡巴佬一样看着公孙弘与朱买臣，解释道：“那些人啊，是关中大户商贾的手下……”

    “这据说是圣天子的意思，将营造工程分段发包给关中豪强大户，由这些大户负责组织人手施工，官府呢，只管督造和验收！”

    “这大户
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