转来转去。

    小猪以郡县治，治理东北和朝鲜，牢靠是牢靠了，但开发程度不够。

    “在呗水以东，设置一个朝鲜国，任用一位宗室去当诸侯王怎么样？”刘彻寻思起来。

    在刘彻看来，历史告诉他，新征服的地区，一般，假如以诸侯国镇之，基本有个几十上百年，就会变成‘自古以来中国神圣不可分割的领土’。

    反之，用郡县，好是好，但开发程度不够，文化影响不够。

    郡县制，还是有它的局限性的！

    只能因人成事，且官僚阶级的尿性，向来是能懒则懒，只要上面不用鞭子打，他们绝对不会多事。

    而诸侯王就不同了。

    一旦分封下去，他们再怎么昏庸，也知道，要建设好自己的地盘，要管理好自己的国度。

    在已经稳固的地盘上，当然是郡县制好。

    但新征服的土地，刘彻觉得，郡县与分封并行，才是关键！

    最重要的是，过了呗水，就是后世的朝鲜。

    在刘彻心中，朝鲜就属于那种，食之无味，弃之可惜的鸡肋地区。

    目前的地缘政治格局里，朝鲜那疙瘩，并不重要。

    所以正好拿来当
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