物以稀为贵，价格自然也高了。

    刘彻也不是什么善男信女，会在化肥产量还很低的时候就低价出售——那样非但不会帮助底层农民，反而会害了他们。

    你想，化肥产量少，不足以供应多数民众，这样一来，假如低价出售，那官僚跟地主阶级们就有财发了。

    他们可以利用自己的资源和地位的优势，垄断化肥的供应，然后，高价卖给农民，从中获取暴利，甚至黑心一点，根本不给农民。

    这样一来，垄断了化肥的官僚地主，将越来越富裕。

    而普遍农民以及小地主，则会越来越贫穷。

    更麻烦的是，因为化肥的存在，这个差距会越来越大。

    等官僚地主阶级尝到了这么干的好处以后……

    刘彻觉得，他们很可能会用尽一切手段阻止化肥技术的进步和扩散……

    到那个时候……

    所以，在这初期，起码在土化肥能大规模制造和生产之前，必须保持高价。

    用化肥的高利润来继续推动技术的进步和发展，为将来的规模化生产做前期资本积累。

    而在发现关西和关北的问题后，刘彻改变主意了，干脆将化肥的供应与退税捆绑
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