，在食与货。民饱食则天下安，货足则社稷固，昔者吴子曰：江山在德不在险，朕意嘉之，心有所与！今朕受命于天，兴王师，伐不臣，收朝鲜之地，出义师，助忠臣。得沧海君之附，拓土三千里，收东北之地，东北之地。虽苦寒无人烟，然，地势平坦，沃野千里，实天赐也，乃令天下无地之民。迁之于辽东、新化、朝鲜，以守土、固疆、开发也。朕思民无有保，众无所庇，恐其难活，乃命有司议定，屯垦军管之政，今久得众智，集朝野之贤，得条文若干，今公之于众，定之于法！”

    “其一曰：屯垦军管，各以军制而定，或曰某部，或曰某军，皆以汉军各部各军之名而命之，各部各军，各出士官，以为各屯垦团之校尉、司马，辅佐百姓，开垦土地，少府、大农、有司各道，佐以技术、物资支援！”

    这一条念完，周亚夫为首的武将集团和元老勋臣们纷纷叩首，拜道：“谨遵圣意！”

    表示他们和军队完全支持和拥护天子的决定，坚决支持天子的举措。

    而实际上，这一条对军方非常有利，等于，各个山头，从此都能在辽东、新化和朝鲜获得他们的铁杆支持者。

    想想看，譬如细柳营这样的精锐，一旦跟一个有着一万人甚至数万人的屯垦团
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