作为统治者阶级的中坚，列侯阶级，开始出现了为了自己的利益，而鼓动皇帝，实施一种在过去绝对不会有人建议皇帝实施的政策——即强制迁徙犯罪的官民跟被划归为贼人眷属的百姓。

    在以前，谁敢这么提议，别人姑且不谈，列侯们肯定就跳起来大喊：此秦法也！

    但如今，列侯们自己主动的面不改色的大义凛然的提出这样的建议。

    为什么？

    “屯垦团、加恩令……”刘彻闭上了眼睛，他知道，他自己亲手放出了刘氏花了数十年才勉强关起来的野兽。

    但屯垦团与加恩令放到一起，产生的化学作用，立刻就反应到了政坛之上。

    得到了一片跟自己食邑户数对等甚至超过食邑户数土地的列侯们，为了开发自己的新封地，他们必然需要人口。

    但当地鸟不拉屎，人口密度其稀无比。

    根本找不到足够的人力来开发。

    若仅仅是这样，可能列侯们还会无所谓，当地冰天雪地，荒山野岭，也不是一年两年了。

    但屯垦团的出现，让列侯们有了对比。

    想想看，自己的封国，一片荒芜，而隔壁的屯垦团，则阡陌连野。

    任谁都会忍受不
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