的某某政府秘书长一样的职务，在知府衙门里面，地位仅次于知府和同知。

    单纯从表面上来看，这对那些师爷们来讲是件好事，本来师爷一般都是有举人功名的人来担任的。从理论上来讲，有了举人功名就能当官。可是没有那么多实缺给他们当官，所以在人才济济，能够考取功名比例最高的绍兴，就出现了读书人以担任衙门书吏为生的谋生手段，从明朝开始，绍兴师爷闻名天下。

    可是官吏制度改革之后，要担任师爷职务，却没有那么容易了，因为师爷变成了官职，而且存在提升的机会，这样想要担任师爷难度也高多了。

    衙门中的小吏，如今也发生了变化，小吏必须通过考试才能担任的。原本衙门里面一批小吏，都要重新考试，考不过的淘汰出去，另外吸收了一批读书人来担任小吏。

    不过小吏也不完全都是读书人，譬如说别的地方的衙役、捕快、白役之类的，考的主要是武功，要求只要能够认识少量的字就好了，关键是要有功夫。

    上海府又和别的地方不太一样了，上海虽然从知县一路变成了三品知府，但是知府衙门并没有扩大多少，而是在衙门外面，另外设立了巡捕房，大量招募巡捕来取代原来的衙役捕快。上海的法律和行政权也
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