林立。在陆地上相互攻伐，无不百般小心，谁还有那个闲心去管海上的事？杨致收伏几股海盗占据山东外海诸岛，连皇帝最初都不以为然。不就是几个巴掌大的小岛吗？他再怎么折腾又能蹦跶到哪儿去？结果等皇帝醒过神来的时候，山东外海诸岛已经扎扎实实的姓了杨。

    夷州就愈发不一样了。长岛距离蓬莱太近。皇帝只要咬牙一发狠，最多旬月可破。夷州与闽粤隔海相望，两岸被相距数百里海峡阻隔，岛屿面积甚大，土地肥沃。无论是大夏还是南楚，依据两国现在的国力，想要越海征伐，谈何容易？是以皇帝的装聋作哑完全是迫于无奈，只能眼睁睁的看着杨致与秦氏联手经略，驻军移民。

    自从李照率部登陆夷州的消息传到耳朵里的那一天起。泉州知府就没有睡过一个安稳觉。

    可载数千人的大舰，训练有素、武装到牙齿的军士，移民定居者每户无偿赐予田地二十亩，有手艺的匠人加赐山林五亩……。还有许多惠民法令，陆上的小民百姓平日连想都不敢想。

    一开始还是由秦氏暗中组织，以搭乘“商船”的名义将有心移民的百姓送往夷州，后来索性每日至少有一艘可载五百人的大船，公然如同渡轮一般往返。人口骤然大量迁移流失，无疑会引发一系列的
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