空以上的人物，而所有的巡抚，都变成道境九变琉璃玉身之境界，然后总督都必须要是修成了十五变“天眼悬空”的修士。

    这样一来，天下的运转能力，朝廷政令，才会到达一个巅峰。

    永朝现在太大了，不算上蛮荒打下来的国土，单单是中土神州，就有九十九州，每个州都有十个，或者数十个省城，而每个省城，也有数十个府市，而每个府市下面也有数十个，或者是上百个县。

    这还不算上海外招安的数百个岛屿国家，海上大陆。

    如此庞大的天下，在古代很难大一统，哪怕是统一了，其实也根本管理不过来，朝廷还是要依靠各种豪门世家，地方强豪，神庙，江湖门派等等来维持一种微弱的秩序。

    哪怕是武帝当年，也很多时候政策无法推行，必须要妥协。

    唯独有天符大帝，镇压一切，先是封印诸神，灭了诸多神庙，打掉最大的一股势力，然后开运河，移千山，铸长城，修铁路等等，如同整个国家被打通了经脉。立刻就活跃起来。

    古尘沙看着鱼贯而入的群臣，心中突然有所领悟。

    “看来，治理国家，最重要的是疏通道路和信息，道路就如人的经脉，若是不畅通，朝廷信息无法传达，
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