兵以遏制德意志的野心。

    但是庞大的军备就必然意味着庞大的防备开支，俄国政府每年所开销的军费数额非常之大。

    以1890年为例，尽管当时俄国常备军的数额并非19世纪末年中最大的，但政府给陆军的拨款仍高达12300万美元，加上海军拨款，俄国政府的防务总开支达14500万美元。

    这个数额与德国相当，与英国接近，大大超过意、奥、美等次强国家。

    1890年俄国的国民生产总值为211亿美元，而英国却有294亿美元，德国也有264亿美元。

    再以当年人均工业化水平而言，俄国只相当于英国的15％、美国的22％、德国的29％、法国的38％，过度的军费开支必然影响俄国的整个国民经济，影响俄国人民的生活水平，激化国内的各种矛盾，这与后来冷战时期苏联相类似。

    1870-1900年间，俄国政府对海军的拨款逐年增加，1870年时为1200万美元，1880年为1755万美元，1890年为2200万美元，1900年达4660万美元，平均每年递增111.6万美元。

    在同一时期，俄国海军的舰船数量和总排水量也在不断增加，1880
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