对政府其他人事安排，他要求迅免大隅等职，召回西乡、板垣，并复其职。在没有免掉大限的参议之前，他本人不参政，以此逼迫政府。对这些**要求，不仅大久保等不能接受，就是迁就岛津久光的三条、岩仓也难以承认。大久保出身萨摩，碍于岛津是过去的藩主，没有公开对抗。

    可是肥前（佐贺）出身的大限没有顾虑，毅然指出：“和过去不同，现在自己是朝臣。一个朝臣为何因一旧藩主而轻率地去留！”

    因为革新势力的反击，岛津反动要求未能实现。最后，被迫引退。

    当岛津等旧藩势力进行**时，不满明治维新改革的旧士族，公开发动了**的叛乱。

    最先爆发在佐贺，1874年2月1日，佐贺士族建立了“征韩党”（1873年12月）和“忧国党”（1874年1月）。

    两党分别拥戴佐贺出身的前新政府参议江藤新平和前秋田县令岛义勇为首领。

    1874年1月，江藤和岛先后从东京和秋田被迎回佐贺。征韩党愤于征韩论派被击败，主张立即征韩，要求把遣使朝鲜作为确立国权的机会。

    当时江藤是想借助征韩、忧国两党之力使内阁会议回到征韩上来。忧国党则反对政府进行的
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